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日本指责中国军费的底气何来

日本外相24日在电视节目中称“中国军费增长不透明,已成地区威胁”,并为中国军费增加表示“忧患”。事实上,日本方面已经屡次指责中国军费增长快和不透明,刚上台的首相安倍也对此表示过“关切”。 …[详细]

来自日本的此类论调让中国网友觉得可笑——一个军国主义正在抬头的国家,没资格对别国的军事加强指手划脚。那么日本这种反应果真是“贼喊捉贼”吗?

中国军费增长快,但支出水平仍属于世界中档

中国军费连年保持了10%左右的增长,这个增速远远高于世界其它主要国家,中国并在军费总额上仅落后于美国居于世界第二位。然而衡量一国的军费支出水平,最合理的指标不是看增速和总额,而是要看军费占GDP的比例,比例越高,说明一国越倾向于武力或者越需要武力。按照这一指标,由上图可知中国的军费支出水平不算高,因为同样处于战争高风险中的印度的数据要高出中国不少,处于和平环境中的法国也比中国高。实际上,中国的军费高增速及高总额是由高经济增长带动的,并非源于中国更“尚武”。需要指出的是,如果按照中国官方公布的军费数据计算,中国军费占GDP比例只有1.3%左右。但是中国官方的数据普遍不被国际采纳,如环球安全组织认为,中国的国防科工委把军事开支与其他政府开支混在一起,因此分辨不出哪些是军费,还有些西方研究机构认为中国军队参与国际军火贸易,所获收益用于支持军备发展,但没有列入军费,中国的地方政府用于民兵、预备役、人防等方面的开支也没有被包括进军费。…[详细]

然而日本支出水平更低,其中还有一大半是用作供养美军

如果说美国的高军费支出水平是其“穷兵黩武”的证明的话,那么日本的军费支出水平就只能是其“走向和平”的象征了。有人说日本的军费占GDP比例不超过1%是受限于其和平宪法,然而这个说法不确。日本的宪法并没有限定军费占GDP的比例,事实上日本在和平宪法颁布后的上世纪50、60年代军费占GDP比例还一度在2%左右。所以日本1967年之后延续至今的军费占GDP比例不超过1%是其主动为之。日本防卫大臣(左)向财政大臣要求增加13年军费,被后者以国家财政困难为由拒绝考虑到日本的军费还要负担驻日美军的开销,其真正用于日本自身军事的数额就更少了。以刚刚被日本国会通过的2013年日本国防预算为例,军费总额为4.74万亿日元(500.5亿美元),其中2.47万亿要用于“在日美军驻留关联诸费”,占军费总额52%(2012和2011年的占比为52%、63%)。…[详细]

眼看着军费支出被中国甩开,日本感到压力

主要数据来源:斯德哥尔摩国际和平研究所、日本防卫省(中国2012、2013年的数据为预计值)本世纪的头十几年,日本军费一直保持在500亿美元出头,从这个数据可以看出所谓“日本军国主义抬头”仍有名无实。与日本的经济和军费停滞不前相比,中国的经济和军费相伴腾飞,军费总额已让日本相形见拙。作为与中国存在领土纠纷的国家,面对中国的军事壮大,日本感到压力是自然的。如果没有美国做日本的保护伞,日本改变低军费水平的现状转为与中国军备竞赛也不是没有可能。…[详细]

02受预算公开的要求,日本军费比较透明日本军费对内透明,项目精确到几千日元防卫省作为日本的一个行政机关,其支出必须事先编制预算,预算编好后要提交给国会审议批准,也要向社会公开以便民众监督。…[详细]在日本防卫省网站上可以查到日本军费的使用明细日本国会对预算的审议非常细致,在众议院18个常设委员会中,委员编制最多的为预算委员会,共50名;参议院也是如此,最多的为预算委员会,共45名。在每年的预算审查中,国会总会有一番唇枪舌战,这种辩论与争吵不可避免地包含着代表不同利益集团的党派之争,但公开这些情况,国民籍以了解其中的“秘密”及存在的问题,对于国民公共利益的发现与确定,作用巨大。为了应对国会审议和民众监督,防卫省的预算中各项目可谓事无巨细的被列出,从一次会议的文件打印费到军队营地的住房防噪音改造费,杂七杂八的全列成单子,总共得列70、80页。以2013年的预算为例,其中颇有4千日元、6千日元、9千日元这样的小支出项目,要知道1千日元在日本连个西瓜都买不到。…[详细]日军某营地的杂费有4千日元的小支出项目由于必须对内透明,对外自然也瞒不住由于日本的所有财政支出都要对内细化和公开,所以外界既可以知道其防卫省的军费明细,也可以知道其还有哪些隐性的军费——比如日本军人养老金就没有被列入防卫省预算,但可以在其它部门预算中看到金额。相比之下,中国的军费确实更“神秘”。中国官方公布的军费情况一般只有一个总额,有时能细化到人员、活动、军备三大项各自的费用,但也仅此而已。…[详细]

结语民众希望本国有强大的军事威慑力,对外能更强硬,但与之相伴的则是高军费。天下没有免费的午餐,高军费会挤占人们的生活开支,且存在被滥用的风险。这一点是特别需要我们有所认识的。

新闻立场你认为中国应像日本那样保持低军费水平吗677063501

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2013-03-27

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